Vorwort

Besserer Wiederaufbau nach Überschwemmungen

In den letzten Jahren war Europa mit immer schwereren Hochwasserereignissen konfrontiert, die die Widerstandsfähigkeit von Gemeinden, Infrastruktur und Verwaltungssystemen über Grenzen hinweg auf die Probe gestellt haben. Die katastrophalen Überschwemmungen im Juli 2021 in Westdeutschland, Belgien und den Niederlanden, gefolgt von den schweren Überschwemmungen 2024 in Valencia, Spanien, und Hauts-de-France/Westhoek, haben erhebliche Lücken in den Wiederaufbauprozessen nach Katastrophen aufgezeigt. Diese Ereignisse führten zu hohen Opferzahlen, weitreichenden Zerstörungen von Wohnhäusern und Unternehmen sowie zu langanhaltenden Unterbrechungen der Grundversorgung. Trotz der enormen Anstrengungen und Investitionen nach den Katastrophen in diesen Gebieten zeigen Erfahrungen, dass der Übergang zu einem effektiven, nachhaltigen Wiederaufbau nach wie vor ein komplexer und langwieriger Prozess ist, der von vielen Akteuren und regulatorischen Vorgaben geprägt ist.

Das JCAR ATRACE-Programm schafft die Voraussetzungen für eine verbesserte Hochwasserbewältigung in Europa. Ziel ist es, Lehren aus den jüngsten verheerenden Ereignissen zu ziehen und die laufenden gemeinsamen Bemühungen zur Förderung von Wissen und Praxis in diesem wichtigen Bereich zu stärken. Dies ist eine dringende Angelegenheit, da die praktischen Erfahrungen mit groß angelegten Wiederaufbaumaßnahmen, insbesondere in grenzüberschreitenden Kontexten, nach wie vor limitiert sind. Zu den Herausforderungen gehören die Koordinierung einer mehrschichtigen Governance, die Sicherung einer angemessenen Finanzierung, die Bewältigung psychologischer und sozialer Auswirkungen sowie die Umsetzung der „Build Back Better“-Prinzipien zur Stärkung der langfristigen Widerstandsfähigkeit. „Build
Back Better“ bedeutet nicht nur, das Verlorene wiederherzustellen, sondern auch die Gelegenheit zu nutzen, um zukünftige Risiken etwa
im Zusammenhang mit dem Klimawandel zu verringern.


Die Lehren aus den Überschwemmungen von 2021 und 2024 in Verbindung mit zukunftsorientierten Forschungsinitiativen wie JCAR ATRACE unterstreichen die Notwendigkeit integrierter Ansätze, bei denen wissenschaftliche Forschung den Wiederaufbauprozess unterstützen kannund gleichzeitige zukünftige Klimarisiken berücksichtigt werden.
Die Wissenschaft kann den Wiederaufbauprozess unterstützen, indem
sie vergangene Katastrophen systematisch analysiert und aus ihnen
lernt sowie allgemeine Verfahren hervorhebt, die in der Praxis funktionieren, sodass diese auf andere Bereiche übertragen werden können. Dieser Gedanke findet zunehmend Anerkennung in der EU-Hochwasserrichtlinie und den europäischen Strategien zur Wasser- und Klimaresilienz. Durch die Zusammenführung von Wissenschaftlern und Politikexperten aus vier Hochwasserkatastrophengebieten möchten wir unsere Herausforderungen und sich abzeichnenden Lösungen austauschen. Mit dieser Zusammenarbeit können wir Regionen in Europa dabei unterstützen, den Wiederaufbau von einem reaktiven Prozess in eine strategische Chance für eine sicherere und nachhaltigere Zukunft
zu verwandeln. 

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