Avant-propos

Reconstruire en mieux après les inondations

Ces dernières années, l’Europe a été confrontée à des inondations de plus en plus graves qui ont mis à l’épreuve la résilience des communautés, des infrastructures et des systèmes de gouvernance au-delà des frontières. Les inondations catastrophiques de juillet 2021 dans l’ouest de l’Allemagne, en Belgique et aux Pays-Bas, suivies des inondations extrêmes de 2024 à Valence, en Espagne, et dans les Hauts-de-France/Westhoek, ont mis en évidence des lacunes importantes dans les processus de reconstruction après une catastrophe. Ces événements ont entraîné des pertes humaines considérables, la destruction généralisée de logements et d’entreprises, ainsi que des perturbations prolongées des services essentiels. Malgré les efforts considérables et les investissements post-catastrophe dans ces régions, l’expérience montre que la transition vers un rétablissement efficace et durable reste un processus complexe et long impliquant de multiples parties prenantes et réglementations.

Le programme JCAR ATRACE ouvre la voie à une meilleure gestion des inondations en Europe. L’objectif est de tirer les leçons des événements dévastateurs récents et de stimuler les efforts de collaboration en cours afin de faire progresser les connaissances et les pratiques dans ce domaine crucial. Il s’agit d’un enjeu crucial, car l’expérience pratique en matière de reconstruction à grande échelle, en particulier dans les contextes transfrontaliers, reste limitée. Les défis à relever comprennent la coordination de la gouvernance à plusieurs niveaux, l’obtention d’un financement adéquat, la prise en compte des impacts psychologiques et sociaux et la mise en œuvre des principes « Build Back Better » (BBB) (« Reconstruire en mieux ») afin de renforcer la résilience à long terme. « Build Back Better » signifie non seulement restaurer ce qui a été perdu, mais constitue aussi une opportunité de réduire les risques futurs tels que ceux liés au changement climatique. 


Les enseignements tirés des inondations de 2021 et 2024, combinés à des efforts de recherche prospectifs tels que JCAR ATRACE, soulignent la nécessité d’adopter des approches intégrées dans lesquelles la recherche scientifique peut soutenir le processus de rétablissement, tout en tenant compte des risques climatiques futurs. La science peut soutenir le processus de rétablissement en analysant systématiquement les catastrophes passées et en tirant des enseignements de celles-ci, ainsi qu’en mettant en évidence les pratiques génériques qui fonctionnent dans la réalité afin qu’elles puissent être étendues à d’autres domaines. Cette notion est de plus en plus reconnue dans la directive européenne sur les inondations et les stratégies européennes pour la résilience dans le domaine de l’eau et d’adaptation climatique. En réunissant des experts scientifiques et politiques de quatre régions touchées par des inondations, nous souhaitons partager nos défis et les solutions émergentes. Grâce à cette coopération, nous pouvons aider les régions européennes à transformer le processus de rétablissement d’un processus réactif en une opportunité stratégique pour un avenir plus sûr et plus durable.

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Défis et opportunités dans le cadre de la reconstruction après les inondations

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